尊敬的王明委员：

您提出的《关于加强我市中小学预制菜食品监管的提案》已收悉，现答复如下：

为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展预制菜产业的决策部署，保障人民群众“舌尖上的安全”，2024年3月18日市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，首次对预制菜范围进行规范，明确预制菜是不添加防腐剂，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类食品。其中餐饮连锁企业建立中央厨房，自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴，不纳入预制菜范围。

近年来，预制菜进校园的话题成为了社会焦点，引发了广泛关注，预制菜进校园一直备受广大家长的关注和抵制，作为监管部门认为鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系，对“预制菜进校园”持十分审慎态度，不建议推广进校园。2023年度我局对全市学校食堂及校外供餐单位进行排查，经查全市学校食堂及校外供餐单位全部使用自采食品及食品原料自行加工，未使用预制菜进行制作学生餐。针对预制菜监管我局重点做了以下几个方面工作。

一、落实主体责任、提升产品质量。一是督促预制菜生产经营企业落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，监督企业按照预制菜原辅料、加工工艺等要求从事预制菜生产，切实保障预制菜产品食品安全。二是鼓励预制菜生产企业与农业经营主体建立协作关系，保证食用农产品原料安全可靠。鼓励预制菜企业联合科研单位开展关键共性技术研究，创新非热加工、微生物控制、微胶囊包埋、营养与风味稳态化等技术工艺，减少营养成分损失，提升产品品质。  

二、严格生产许可、推动规范经营。一是按照食品生产许可审查细则和食品安全标准，根据食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。二是监督食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。

三、建立公开公示、强化社会监督。一是鼓励预制菜生产企业通过公共媒体，更加透明地公开食品采购和制作过程，让消费者了解食品的来源和安全性。二是监督学校食堂及校外供餐单位建立信息公开制度，利用舌尖安全网、公共信息平台、校园开放日、原料展示等方式及时向师生家长公开食品及原料进货来源和供货方资质等信息，建立食品安全追溯体系，真实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。如果学校食堂或校外供餐单位使用预制菜，应提前请求家委会、师生代表意见，并对使用预制菜具体名称，供餐产品信息进行明示，保障消费者的知情权和选择权。三是在学校食堂和校外供餐单位使用“互联网+明厨亮灶”模式，广大师生和社会群众都可以通过舌尖安全网线上，随时查看学校食堂和校外供餐单位的食品库存、烹饪间、备餐间、餐饮具清洗消毒间、留样冰柜，时刻接受社会各界的监督，并且实现了画面可存储、问题可核实、事故可追溯。

四、强化日常监管、加强宣传培训。一是对预制菜生产经营企业原料采购、进货查验、加工过程控制、以及贮存运输销售等全过程检查。加大预制菜监督抽检监测，对抽检不合格进行公示并处罚，坚持问题导向，开展重点问题专项治理，严厉打击超范围超剂量使用添加剂和添加非食用物质等违法违规生产行为。二是组织家委会或家长代表参与食品安全的管理和监督，落实投诉举报奖励机制，发动人民群众来监督，共同维护食品安全，鼓励消费者发现不符合规范的学校食堂及校外供餐单位拨打12315投诉举报投诉，鼓励预制菜生产企业及学校食堂内部员工举报，我们会及时处理投诉，以维护消费者权益，维护市场秩序。三是开展食品安全宣传活动，广泛宣传，利用报纸、电视台、网站等宣传媒体，以群众喜闻乐见的方式宣传预制菜食品安全知识，提高消费者的自我保护意识，引导家长群众参与到维护食品安全的工作中来。