尊敬的侯力中委员：

您提出的“关于优化营商环境促进民营企业发展的提案”收悉，首先感谢您对促进民营企业发展工作的重视与关注。良好的营商环境是经济发展的“孵化器”与“推进器”，市市场监管局牢固树立大抓营商环境的鲜明导向，将优化营商环境放到全局工作的突出位置，汇全局之智，集全局之力，以营商环境大提升促进民营企业大发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、以宣传贯彻《民营经济促进法》为重点，加大惠企政策宣传力度

《中华人民共和国民营经济促进法》 (以下简称《民营经济促进法》)作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，于2025年5月20 日起施行，对于促进我国民营经济健康发展具有里程碑意义。我局把学习宣传贯彻《民营经济促进法》纳入重要工作日程，围绕单位、企业、园区（市场、商圈）等重点领域，“三进三结合三提高”深入宣传贯彻《民营经济促进法》，落实《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》，为周口民营经济健康发展营造良好法治氛围。6月12日，市局在市区南广场举办“学习贯彻民营经济促进法周口市在行动”为主题的大型宣传活动，制作展板12块，悬挂条幅2个，设立法律咨询台4个，现场发放《民营经济促进法》宣传册和《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》宣传彩页1000余份，营造了推动民营经济高质量发展的浓厚氛围。一是进单位，结合习近平总书记民营企业座谈会重要讲话，提升推动民营经济发展能力。印发学习宣传贯彻通知，市局党组理论学习中心组集中学习，市局外网和微信公众号同步推出《民营经济促进法》宣传内容，干部职工全面学习法律条文，重点学习市场监管领域涉及民营企业的监管职责、权益保障及扶持措施等内容。二是进企业，结合中央八项规定精神学习教育，提升执法能力。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育统一部署要求，及时跟进学、联系实际学、融会贯通学，引导党员干部从思想上正本清源，树立“服务型执法”理念，依法开展执法活动，避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置，构建亲清政商关系、优化营商环境。三是进园区（市场、商圈），结合行风建设，提升服务能力。在全系统丰富宣传形式，集中时间采取发放宣传册、悬挂条幅、制作展板、张贴海报等形式开展宣传。6月12日，市局非公经济促进科会同临港开发区分局进入黄淮市场开展系列宣讲活动，在市场绿色产品展厅前设置宣传展板，张贴海报，吸引了不少市场商户驻足观看；宣讲后又进入市场商户发放《民营经济促进法》有关资料，并就商户关心的登记注册、融资问题进行详细解答。

二、深入开展“万人助万企”活动，深化政银合作。

我局深入贯彻落实市委、市政府深化“万人助万企”活动安排部署，提升服务民营企业效能和专业化水平，不断丰富帮扶措施和手段，持续激发内生动力和市场活力，以高水平服务促进高质量发展。一是开展精准服务，当好企业“店小二”。建立领导干部联系企业制度，市局领导班子成员带领相关科室分包15家重点企业，定期开展走访调研，了解企业生产经营状况和存在的困难，解决实际问题，助力民营企业高端化、智能化、绿色化发展。已收集问题14条，协调解决12条，2条涉及其他部门。开展“科长走流程”活动，科长以普通群众身份体验办理市场监管业务，通过“带着问题走、围绕任务走、陪同群众走”等形式，把困扰群众的问题清单变成满意清单。二是做实政银合作，助力民营企业解决“融资难”等问题。鼓励金融机构提供适合民营企业特别是小微企业发展特点的金融产品和服务，解决民营企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，引导金融机构开发小微企业个体工商户专项金融信贷产品48个。三是加强质量标准技术帮扶，提升服务企业效能。制订《周口市重点产业（产品）质量提升责任明细表》，确定53家企业作为质量提升的重点企业，推广先进质量管理方法，引导开展关键技术攻关和工艺优化行动。指导周口临港开发区港口发展中心等15家单位成功申报省级服务业标准化试点、河南省万源蒜业食品有限公司等5家单位成功申报省级农业标准化试点。

三、强化公平竞争审查制度刚性约束。组织全市深入开展公平竞争审查能力提升专项行动。强化外部监督，健全投诉举报回应机制，公布公平竞争审查举报受理方式。严格履行审查程序，统筹组织好全市政策措施的“增量审查”和“存量清理”。融入市政府文件审查工作链，对拟由政府出台的政策措施提出审查意见；及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，结合市人大工作安排，开展涉市场监管类规范性文件专项审查工作，联合市司法局推进妨碍统一大市场建设的政策措施清理工作,清理政策措施10份。

    四、加强民生领域垄断风险的防范和化解。做好全市范围内有关垄断行为线索收集及上报等工作。围绕限定交易、阻碍企业迁移等行政性垄断行为易发多发重点领域，开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动；深入开展殡葬领域反垄断专项整治工作，组织全市在殡葬服务场所公示投诉电话，与民政部门联合开展执法行动34次，开展反垄断法专题解读，重点区域集中发放宣传资料，开展合规指导，发放提醒告诫书、提醒函，覆盖924家殡葬服务机构及经营主体，明确禁止实施价格同盟、分割市场等7类行为。

    五、有效开展反不正当竞争“守护”系列行动。聚焦消费者投诉举报和舆情关注的热点问题，加大虚假宣传、商业混淆等不正当竞争案件查处力度，今年以来，立案12起，罚没款14.99万元；处理“中建”商标字号维权事宜，深入调查冒用中建注册商标30条案件线索，核查线索真实性与侵权程度，收集固定证据，联动各县（市、区）研判处置，维护商标权益与市场秩序；协助市政府对周口易趣科技公司开展涉退税问题调查。严格落实省市场监管局群腐集中整治方案中涉及老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，严厉打击诱导就医行为，实地核查2件市长热线转办案件。截至目前，征集问题线索5个，立案3起，罚没款1.19万元。

下一步，我局将进一步树立大抓营商环境的鲜明导向，干字当头，敢作善为，奋勇争先，积极落实各项惠企政策，持续提升监管服务效能，有力促进民营企业高质量发展。

新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。再次感谢您对我市促进民营企业发展工作的关心与支持，我们将更加主动地接受民主监督，以高度的政治责任感和事业心，认真履行职责，以此次提案办理答复为契机，我们将以习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话精神为指导，强化党建引领、提升帮扶效能，全方位做好民营企业促进工作。真诚希望您继续对我们的工作提出好的意见和建议。

 

 

2025年7月23日