尊敬的李玉平代表：

您提出的《关于规范乡村宴席确保食品安全的建议》已收悉，现对您提出的建议答复如下：

一、我市农村宴席总体管理原则

为进一步加强和规范我市农村集体聚餐食品安全管理，有效防控食物中毒和食源性疾病的发生，消除农村集体聚餐食品安全隐患，2014年我市率先在全省出台《周口市农村集体聚餐食品安全管理办法》，坚持部门指导和县、乡、村三级负责，以乡、村为主的管理原则。各县（市、区）人民政府负责制定落实农村集体聚餐食品安全管理工作的具体措施；乡镇人民政府食品安全管理机构负责本辖区农村集体聚餐信息收集、报告、备案工作；食品安全协管员、信息员负责收集掌握农村集体聚餐信息，督促举办者、承办者及时备案，发放《农村集体聚餐食品安全风险防范告知书》，按要求进行现场指导；农村集体聚餐具体举办者、承办者落实农村集体聚餐食品安全的责任主体，自觉履行农村集体聚餐备案义务。农村集体聚餐实行报告备案制和现场指导制，规定农村集体聚餐就餐人数40人以上的，农村聚餐举办者应在举办前1天将就餐时间、人数、场地、厨师等情况向村食品安全信息员申报，并填写《农村集体聚餐备案登记表》，就餐人数200人以下由本村食品安全信息员进行现场指导，就餐人数200—500人由乡镇食品安全协管员现场指导，就餐人数在500人以上由县（市、区）市场监管部门监督员进行现场指导。

二、我局农村宴席工作中采取的措施和取得的成效

近年来，我市高度重视农村流动宴席的餐饮食品安全监管工作，采取多种措施加强农村流动宴席餐饮食品安全监管，农村流动宴席餐饮食品安全形势总体稳中向好。

（一）完善监管网络，健全农村集体聚餐监管体系

一是完善农村食品安全监管体系。全市各县（市、区）制定本辖区落实农村集体聚餐食品安全管理工作实施方案，明确各级政府责任，把农村集体聚餐食品安全管理列入了当地人民政府绩效考核内容和重要指标。我市建立了以县为监管中心，以乡为监管前沿，向村辐射延伸的县、乡、村三级餐饮食品安全监管网。建立健全村级（社区）信息员工作机制，发挥红白理事会、农村厨师协会等基层民间组织在农村集体聚餐食品安全管理方面的重要作用，构建横向到边、纵向到底的农村集体聚餐食品安全管理网络，实现农村集体聚餐食品安全管理全覆盖。二是加强备案管理，规范管理。乡镇制作了《农村集体聚餐指导流程图》《农村集体聚餐厨师公示栏》《农村集体聚餐厨师黑榜公示栏》《农村信息员信息一览表》，并在各个乡镇政府进行公示。全市各县（市、区）认真开展农村集体聚餐信息收集、报告、备案工作，严格落实农村集体聚餐报备制度，建立农村集体聚餐食品安全分类指导制度。村委会与承办者和厨师签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，做好相关记录，并及时上报乡镇市场监督所备案。三是严格责任落实。把农村集体聚餐食品安全工作列入年底对各乡镇、办事处考核内容，明确乡镇长、办事处主任对辖区内农村集体聚餐食品安全工作负总责。明确各乡镇、办事处对辖区内集体聚餐食品安全负总责，农村集体聚餐举办人是集体聚餐食品安全的第一责任人的责任体系，做到责任清晰，权责明确。

（二）加强现场指导，提升农村宴席保障水平

 收到备案信息后，信息员、协管员、辖区监管人员根据不同就餐人数，进行现场指导。信息员是农村集体聚餐的监督检查者，对加工宴席所用原料、水、米、油、酒等所有食品原料进行现场检查指导，保证合格后才能允许加工操作。协管员、辖区监管人员现场查看农村聚餐厨师备案、体检、培训情况，农村聚餐厨师和帮厨人员岗前健康状况；检查聚餐活动及加工场所的周边环境、卫生条件、用水情况。督促指导举办者、承办者从正规渠道采购食品原料，不得有腐烂变质、“三无”、过期等食品，并索取对方购销凭据，以备查验；聚餐、加工场所不得有家禽家畜进入；厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施；做好厨具餐具清洗消毒，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染；食品加工应烧熟煮透，采购外卖熟食在食用前应重新加热，凉菜制作应严格控制温度和环境；按要求进行食品留样。

（三）强化厨师管理，提升农村宴席从业人员素质

一是建档立卡。各乡镇（办事处）市场监督管理所对辖区内农村厨师进行全面调查摸底，掌握农村厨师的基本情况，并进行登记造册，建立档案，加强对农村集体聚餐厨师的管理，督促农村聚餐厨师进行健康检查。二是信息公示。制作《农村集体聚餐食品安全监督公示栏》，建立农村厨师信息公示制度，公布农村聚餐厨师备案登记、培训、健康体检、承诺、监督举报电话等情况。要求对每次举办聚餐的全面情况在村委所在地和举办村庄主要街道进行公示，内容包括：举办者姓名、聚餐时间、聚餐规模、厨师姓名、健康体检情况、培训情况、食品安全信息员、联系电话、食品安全执法监督员以及农村集体聚餐食品安全承诺书。三是开展培训。凡从事操办农村宴席的流动厨师，必须取得健康证和食品安全知识培训合格证后方可上岗。由乡镇市场监督管理所督促其每年进行一次健康体检和参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，强化他们的食品安全责任人意识。

（四）强化监管，开展农村宴席风险隐患排查

近年来我市不断加强农村聚餐的管理，将农村集体聚餐作为全年工作重点来抓。2023年我局印发《关于开展农村集体聚餐场所和农村流动包桌食品安全风险大排查的通知》，在全市范围内开展农村集体聚餐场所和农村流动包桌食品安全风险大排查。重点检查承接农村婚丧宴席的餐饮单位经营主体是否合法经营，是否取得《食品经营许可证》，从业人员是否持有健康证明，是格执行食品进货查验及查验记录制度，货、证、票是否相符，是否规范记录进货台账，加工场所的内外环境卫生是否符合要求，加工食品的工具用具是否按生、熟标识分类使用，是否配备充足的餐饮具清洗消毒设施设备，是否按规定对餐饮具、加工用具进行消毒，是否有消毒记录，凉菜专间和备餐间是否符合要求，是否严格履行食品留样制度。

（五）强化宣传宣传，提高群众风险意识

为提高乡镇食品安全信息员、乡镇农村厨师业务能力、我们组织骨干力量在全市乡镇办事处开展“食品安全巡回大讲堂”，发放《食品安全从业人员培训用书》《食品安全消费手册》《餐饮安全宣传手册》，进行食品安全知识宣传。对全市各乡镇协管员、信息员、农村聚餐厨师就食品安全法律法规的有关要求、食品安全基本知识、农村家庭自办宴席备案登记和监督管理以及如何防范食品安全事故的发生进行培训，发放“农村集体聚餐食品安全管理工作指导示范片”，宣传农村聚餐管理要点，引导农民安全聚餐，增强食品安全风险意识和依法维权意识，切实提高思想认识，宣传教育农村聚餐厨师守法诚信操作。

（六）搞好应急处置，健全农村集体聚餐责任追究体系

各级政府食安办及各乡镇、办事处成立了农村集体聚餐应急处置工作领导小组，建立健全农村集体聚餐食品安全事故应急预案，明确应急处置责任分工，规范报告、调查和处置程序。对突发的农村集体聚餐食品安全事故，做到及时救治、及时报告、及时处理，迅速有效控制事态发展，以确保食物中毒等食源性疾病事件的应急处置工作能够及时、高效、有序开展，最大限度地减少事件造成的影响和损失。

三、下一步工作计划

农村流动宴席餐饮安全监管工作任重道远，虽然我们取得了一定的成效，但是我们肩上的责任依旧繁重。在下一步工作中，我们应积极总结农村食品安全工作经验，积极探索农村聚餐食品安全监管新思路、新模式，探索全面提升农村集体聚餐食品安全监管工作水平。

一是加强食品安全法律法规的宣传力度。提高广大人民群众和食品企业的法律意识，督促引导食品企业严格自律，规范生产经营行为。 

二是强化日常监督检查力度。组织多种形式的专项检查、联合检查，加大对农村小餐饮企业和农村学校的检查力度，严厉打击餐饮服务食品安全违法行为。

三是进一步建立餐饮服务食品安全诚信机制，通过建立监督检查档案、群众评议评比等形式，把好市场准入关，防范和制止假劣食品进入餐饮服务环节。 

四是通过采取设立举报电话、完善执法部门接待制度等方式，实现监管无盲区，严厉打击违规违纪行为，确保广大人民群众的饮食安全。 

我局将不断规范农村食品安全监管工作，确保农村餐饮安全，为农村工作的稳定发展尽一份心，为周口市经济建设的发展出一份力。

感谢您对我们工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。