周口市市场监督管理局

关于市五届人大四次会议第0075号建议的

答  复

 

尊敬的刘玉静代表：

您提出的《关于提高食品安全水平的建议》已收悉。现对您提出的建议答复如下。

一、规范化建设成果显著

自2022年起，根据《周口市食用农产品集中交易市场规范化建设行动实施方案（2022—2024年）》要求，推动农贸市场建设。特别是黄淮市场积极投入1050余万元进行改造升级，建成智慧市场体系，实现农产品流通全环节把控；打造多式配送公共服务平台，完善仓储、配送等功能；在万吨冷库搭建冷链云仓系统，实现数字化存储与互联；部分业态推广智慧秤，精准记录销售流向。同时，严格落实市场开办方主体责任，升级改造快检实验室。2023年被评为良好级食品农产品批发市场，2024年申请优秀级且已通过省政府食安办验收，结果待公布，其规范化建设经验多次被学习与推广。

二、“四化”建设全面推进

一是信息公示标准化。在市场显著位置、电子屏、入口处及各重点区域，分别设置食品安全信息公示牌、公示快检信息、食品安全管理制度和“食品安全风险防控责任公示牌”，且食品安全管理人员佩戴统一标识，确保信息公开透明。二是制度建设体系化。建立了涵盖组织管理、经营过程控制、自查、奖惩激励保障和教育培训等多方面的制度体系。成立食品安全管理专班，明确各级人员职责，制定24项经营过程控制制度，落实“日管控、周排查、月调度、年总结”自查制度，保障食品安全管理有章可循。三是风险防控清单化。制定食品安全风险防控责任清单，明确风险点和责任人员，对食品经营过程进行严格风险控制，有效降低食品安全风险。四是宣传培训常态化。通过线上答题、现场讲解、座谈等多种形式，定期组织员工与商户培训，宣传食品安全法律法规，增强相关人员的食品安全意识。

三、实施餐饮质量安全提升行动

一是提升规范化管理水平。全力推行规范管理、“分类监管”。全市餐饮服务提供者风险分级实施率达到100%，“6S”管理实施率和明厨亮灶覆盖率均达到90%以上。二是定期分析食品安全问题。以餐饮后厨、进货查验、餐饮具清洗消毒为重点开展专项治理，切实解决突出问题。三是加强农村食品安全监管。持续开展农村食品安全风险隐患排查治理，提升农村食品安全治理水平。四是开展人员培训。督促餐饮服务提供者加强对餐饮从业人员、配送人员的食品安全培训。2024年度，参加“豫食考核APP”人数达5.4万余人次，组织参加省局4期线上培训，每次培训4万人次以上。五是进一步规范餐饮服务单位餐饮具清洗消毒。督促餐饮服务提供者全面落实主体责任，规范经营行为，落实餐饮具清洗消毒管理制度，严格执行清洗、消毒、保洁、使用规范。在日常监管中，重点查看餐饮单位餐饮具清洗消毒制度的落实情况、消毒柜使用情况、消毒记录、清洗消毒方式是否符合相关标准要求以及已消毒餐饮具的存放是否符合卫生条件等。同时，通过现场指导的方式向餐饮服务单位从业人员普及餐饮具清洗消毒的重要性以及正确的操作方法，强化其食品安全责任意识，引导其自觉规范经营行为，严格落实餐饮具消毒各项制度。

四、深入实施“小餐饮”治理提升专项行动

根据《周口市中心城区城市管理工作考评办法》，餐饮、流通、生产成立“三小”督导组，对中心城区小作坊、小经营店、小餐饮店、小摊贩、早晚市采取“四不两直”的方式进行暗访督导。每月进行1次暗访检查，并将每家检查问题形成问题清单对问题辖区进行反馈，并要求及时上报整改材料。

五、加强食用农产品抽检与处置

食用农产品抽检是全市食品安全监督抽检的重要内容，2024年全市共抽样检测食用农产品11663批次，占抽检总批次的48.19%，其中检验合格11356批次，合格率为97.37%，发现的不合格食品已全部按要求及时开展处置。2025年我们将进一步加强食用农产品的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，重点针对超市、农贸市场等销售的蔬菜、水果、肉类等进行严格检测，加大农兽药残留、果蔬保鲜剂滥用等的抽检力度。同时，强化对食品生产和销售环节的监管，严格市场准入，确保食品从源头到餐桌的全程安全。努力保障百姓“舌尖上的安全”，满足人们对绿色、健康食品的需求。

六、实施校园食品安全守护行动

扎实部署开展学校食堂专项整治，近年来我局把校园食品安全作为工作重点，每年印发《春季学期学校食品安全风险隐患排查》《全市学校食品安全专项整治》《学校食堂承包经营企业和学生集体用餐配送单位食品安全专项排查整治》《周口市集中用餐单位食品安全专项治理行动》《周口市校园食品安全守护行动》《夏季校园食品安全专项治理》《秋季学校食品安全工作实施方案》，并联合多部门开展校园食品安全排查整治专项行动。2024年度，监督检查学校食堂8554（家次），监督检查校外供餐单位46（家次），实现了校园食品安全检查全覆盖。

七、加大执法力度，强化责任追究

一是加大执法检查频次。增加日常检查和专项检查频次，对发现的违法违规行为依法予以查处，绝不姑息。二是完善举报奖励机制。鼓励社会各界积极参与食品安全监督，对提供有效举报线索的个人或单位给予奖励，形成全社会共治的良好氛围。三是严格责任追究。对违反食品安全法律法规的企业和个人，依法追究法律责任。同时，对监管不力、失职渎职的监管人员严肃问责，确保监管责任落实到位。

八、加强宣传培训，营造共管共治氛围

积极开展食品安全知识宣传教育活动，向全市学校食堂、学校食堂承包经营企业、校外供餐单位发出《周口市校园食品安全倡议书》，持续开展“食品安全法律法规进校园”活动，邀请省局专家，组织市、县业务骨干，对学校食堂管理和餐饮从业人员进行食品安全、反食品浪费、规范佩戴口罩、落实“两个责任”等方面的培训。2024年度，共组织专题培训班13次，培训校长1597名、学校食品安全总监1257名、食品安全员2338名以及学校餐饮服务作业人员4961名。

    再次感谢您对我市食品安全工作的关心与支持，我们将更加主动地接受市人大代表的民主监督，以高度的政治责任感和事业心，认真履行职责，以此次提案办理答复为契机，我们将不断加强对全市食品安全监管工作重要性、艰巨性和长期性的认识，切实构建长效、动态监管机制，巩固提升我市食品安全整治成果，努力探索长效机制，为保障人民群众身体健康和生命安全而不懈努力。真诚希望您继续对我们的工作提出好的意见和建议。

 

 

2025年6月26日