关于联合开展重要商品交易市场知识产权保护 严厉打击市场违法行为专项行动实施方案
为贯彻落实中共周口市委、周口市人民政府印发的《周口市知识产权强市建设实施意见》和中共周口市委办公室、周口市人民政府办公室印发的《关于强化知识产权保护的实施意见》精神，加强川汇区、项城市、淮阳区、西华县、商水县知识产权保护工作，严厉打击重要商品交易市场知识产权侵权假冒行为，维护市场正常秩序，促进经济健康快速发展，认真组织好联合开展重要商品交易市场知识产权保护工作，特制定实施方案如下：
一、行动目标
在周口市市场监督管理局知识产权保护科、周口市知识产权维权保护中心的指导下，周口市市场监督管理局川汇分局牵头，联合项城市市场监督管理局、淮阳区市场监督管理局、西华县市场监督管理局、商水县市场监督管理局对辖区内重要商品交易市场进行全面检查，加强知识产权保护，严厉打击知识产权侵权假冒等违法违规行为，规范市场秩序，保障商品质量安全，维护消费者合法权益，促进区域市场健康有序发展。
二、行动时间
2024年12月15日-2025年2月20日
三、行动范围
川汇区、项城市、淮阳区、西华县、商水县辖区内重要商品集散地，包括大型批发市场、物流中心、仓储基地等重点区域。
四、行动步骤
（一）筹备部署阶段（2024年12月15日-12月20日）
1.组建联合行动指挥小组，由各参与单位负责人组成，负责行动的统筹指挥与协调沟通。召开联合行动筹备会议，明确各单位职责分工、行动流程及目标要求。
2.收集整理重要商品集散地的相关信息，如经营主体数量、经营范围、主要商品种类、日常监管记录等，进行分析研判，确定重点检查对象与风险区域。
3.开展行动前培训，组织参与执法人员学习相关法律法规、执法程序及检查要点，提高执法能力与水平。
（二）集中检查阶段（2024年12月21日-2月15日）
一是对经营资质检查。对市场内的经营主体资格进行审查，查看营业执照、许可证等是否齐全有效，是否存在超范围经营、无证经营等违法行为。对资质不全或违法经营的主体，依法予以查处并责令限期整改。
二是对市场入驻经营主体商标、专利联合监督检查。通过对专利标识标注进行细致排查，严厉打击假冒专利行为。通过查看各类商品的商标使用情况，严厉打击假冒注册商标、商标侵权和不正当竞争等违法行为，维护市场公平竞争环境。
三是严厉打击广告、价格等违法违规行为。加强广告监管，检查广告内容是否真实、合法，是否存在虚假宣传、误导消费者等问题。整治市场内的价格违法行为，查看商品质量及货签是否相符、是否明码标价、清晰、准确，是否存在哄抬物价、价格欺诈、串通涨价等行为。
（三）总结提升阶段（2025年2月16日-2月20日）
1.汇总行动成果。各参与单位对本次联合行动的检查情况、案件查处情况、存在问题及整改情况等进行全面汇总统计，形成书面总结报告上报联合行动指挥小组。
2.召开总结会议。联合行动指挥小组组织召开总结会议，对本次行动进行全面回顾与总结分析，评估行动成效，总结经验做法，剖析存在问题与不足，提出改进措施与建议，为今后开展类似行动提供参考。
3.开展整改复查。针对行动中发现的问题及责令整改的经营主体，各参与单位要组织力量进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改，经营行为规范有序。对整改不到位或拒不整改的，依法予以严肃处理。
4.建立长效机制。以此次联合行动为契机，加强与周边县市区市场监督管理部门的沟通协作，建立健全区域间市场监管联动机制、信息共享机制、执法协作机制等，形成监管合力，共同维护区域市场秩序。加强对重要商品集散地的日常监管，加大巡查力度与频次，及时发现和处理违法违规行为，巩固行动成果，防止问题反弹。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各单位要充分认识此次联合行动的重要性与紧迫性，切实加强组织领导，将其作为当前市场监管工作的一项重要任务来抓。要明确责任分工，细化工作措施，确保行动顺利开展，取得实效。
（二）密切配合，协同作战
本次行动涉及多个县市区及多个部门，各单位要树立大局意识与“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在行动中，要做到信息共享、资源共用、执法联动，确保各项任务有序推进。
（三）严格执法，规范程序
执法人员在行动中要严格遵守法律法规，依法履行职责，坚持公正、公平、文明执法。要严格按照执法程序开展检查、抽样、取证、处罚等工作，确保执法行为合法规范。对涉嫌违法犯罪的行为，要及时移送司法机关处理，严禁以罚代刑。
（四）加强宣传，营造氛围
充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传本次联合行
动的目的、意义、进展情况及成效，及时曝光典型案例，形成强大舆论声势，震慑违法犯罪分子，引导广大消费者增强自我保护意识与消费信心，积极参与市场监督，营造良好的社会共治氛围。
周口市市场监督管理局川汇分局 项城市市场监督管理局
淮阳区市场监督管理局 西华县市场监督管理局
商水县市场监督管理局
2024年12月16日