各县（市、区）公平竞争审查工作联席会议办公室、市公平竞争审查工作联席会议各成员单位：

为进一步推进公平竞争审查工作，市公平竞争审查工作联席会议研究制定了《周口市公平竞争审查工作联席会议2023年工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

2023年5月19日

 

周口市公平竞争审查工作联席会议2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市公平竞争审查工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和市公平竞争审查工作联席会议要求，着力完善公平竞争审查制度体系，着力提升公平竞争审查工作效能，着力弘扬公平竞争文化，全面推进公平竞争政策深入实施，努力营造公平竞争的市场环境，助推我市高质量发展。

一、着力加强政治理论学习，提升政治站位

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习党的二十大报告，多种形式开展干部队伍教育培训和学习交流，推动党的二十大精神入脑入心、融汇贯通，切实把党的二十大精神落实到公平竞争审查各项具体工作中。

（二）深入学习贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，结合各成员单位工作职能，用重要论述中蕴含的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，更好地推进公平竞争审查制度实施。

二、着力强化公平竞争审查配套机制，增强制度刚性约束

（三）充分发挥联席会议职责作用。切实履行市公平竞争审查工作联席会议职责，组织召开公平竞争审查工作联席会议全体会议，推动各县（市、区）、政府各部门结合实际加大统筹组织力度，协调解决制度实施过程中的重大问题。加强对全市公平竞争审查工作的统筹、协调和监督，指导各县（市、区）联席会议、各部门开展好公平竞争审查相关工作。及时做好召集人、副召集人、成员更新，扎实做好信息报送、情况通报、统计分析等工作。

（四）强化监督检查和抽查机制。开展公平竞争审查督查考核，检查各地、各成员单位落实公平竞争审查制度情况，督促有关单位对督查发现的问题政策措施及时整改，以有力有效的督查结果运用强化制度权威和刚性约束。建立常态化公平竞争审查抽查机制，加强常态化监督，加大对市县级人民政府政策措施的抽查力度。

（五）更好发挥好第三方评估作用。配合做好市场监管总局对我省公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作，为开展评估提供必要的支持和保障，确保评估工作顺利开展。做好2022年公平竞争审查制度实施情况第三方评估的评估结果分析及成果应用工作。鼓励政策制定机关在政策起草过程中开展公平竞争审查第三方评估，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

三、着力提升公平竞争政策实施效能，确保制度落到实处

（六）开展妨碍公平竞争政策措施专项清理。按照国家统一安排部署，开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理，重点清理地方保护、隐性市场准入障碍等规定和做法，促进构建新发展格局。

（七）夯实自我审查主体责任。全面落实公平竞争审查制度，确保所有涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，加强对与经营者签订合作协议、备忘录等“一事一议”形式的具体政策措施公平竞争审查，防止妨碍其他同类型经营者进入相关市场或者对其他同类型经营者实行不平等待遇。

四、着力提高公平竞争治理能力和水平，加强公平竞争倡导

（八）加强审查队伍和能力建设。各部门、各县（市、区）健全公平竞争审查内部特定机构统一审查机制，保障审查队伍的稳定性和专业性。推动将强化公平竞争政策实施情况、公平竞争审查情况纳入政府部门年度考核、优化营商环境、综合治理等考评体系，完善公平竞争审查工作激励约束机制。举办公平竞争审查业务培训班，提升我市公平竞争政策实施水平。

（九）推进公平竞争审查数字赋能。把数字技术应用于全面落实公平竞争审查制度实施，积极推进公平竞争审查信息化建设，探索建设公平竞争审查数据库，推动提升公平竞争智慧监管水平。

（十）培育和弘扬公平竞争文化。按照国家统一安排部署，扎实做好第二届中国公平竞争政策宣传周系列宣传活动，大力倡导和弘扬公平竞争文化，积极宣传公平竞争法律法规和政策文件，全面展示我市公平竞争审查工作成效，营造更加优良的公平竞争市场环境、舆论环境、社会环境。