关于开展2022年周口市公平竞争审查督查考核的通知
各县(市、区)公平竞争审查工作联席会议办公室:
为做好2022年度公平竞争审查督查考核,推动公平竞争审查制度深入实施,根据市委、市政府工作要求,结合工作实际,决定对我市制度落实情况开展督查考核。
一、考核原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省十一次党代会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,发挥督查考核“指挥棒”作用,注重工作实绩,突出问题导向,综合运用各地区自查、综合评价等方式,深入推进公平竞争审查制度贯彻落实,进一步促进营商环境市场化法治化国际化,促进"十四五”时期公平竟竞争审查工作开好局、起好步。
二、考核对象
各县(市、区)公平竞争审查联席会议办公室。
三、考核时间
2023年1月。
四、考核内容
本次督查考核重点检查和了解以下四个方面情况:
(一)统筹组织。检查本年度工作部署、开展政策措施抽查、推动纳入相关考核和信息报送等方面情况。
(二)审查机制。各部门完善公平竞争内部审查机制、联席会议推动会审制度运转等方面情况。
(三)审查质量。抽查2022年以来出台的部分文件, 重点检查是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等,以及是否在国务院大督查、专项督查或政策措施抽查中被通报。
(四)宣传培训。宣传公平竞争审查制度、开展公平竞争审查业务培训、学习宣贯《公平竞争审查制度实施细则》等方面的情况。
(五)问题及建议。公平竞争审查制度实施中存在的问题、困难及建议。
五、考核安排
本次督查考核分为全面自查、随机抽查、总结通报三个阶段。
(一)全面自查。各地对照上述5个方面考核内容,进行全面自查,梳理制度落实情况, 查找工作中存在的突出问题和主要不足,有针对性地提出整改措施和工作建议。
(二)随机抽查。在全面自查基础上,按照《关于对2022年公平竞争审查制度落实情况开展全面自查和交叉检查工作的通知》(豫竞审联办[2022] 6号) 要求,抽调6人组成3个考核组,随机抽取的重点检查单位2022年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施实施网上交叉检查。
(三)总结通报。各地联席会议办公室要认真总结本地公平竞争审查工作总体情况,于12月20日前将工作总体情况和相关材料报送市市场监管局。市市场监管局根据各地工作开展和检查组抽查检查情况,最终形成工作报告,报送市政府。对督查中发现的违反公平竞争审查制度要求的情况,通报各当地政府(管委会),并以适当方式向社会公开。
六、工作要求
(一)各地要高度重视此次督查考核,按照督查考核方案要求,组织好工作总结,全面、客观、准确地反映本地公平竞争审查工作进展成效和存在的问题,并以此次督查为契机,进一步抓好公平竞争审查制度落实。
(二)各地联席会议办公室要履行好牵头单位职责,及时向当地人民政府(管委会)汇报并统筹协调各相关单位,积极开展自查和交叉检查,确保本次督查考核顺利开展、取得实效。
(三)各检查组要紧紧围绕督查考核重点内容,认真做好检查单位选择和文件抽查工作,坚决防止走形式、走过场,注重督查实效,网上随机检查期间,检查组要严格保密,严禁向外透露。
周口市公平竞争审查工作联席会议办公室
2022年12月29日
附件:
2022年公平竞争审查督查考核评分标准
考核要点 |
评分标准 |
细 化 指 标 |
落实公平竞争审查 制度情况(100分) |
统筹组织 (40分) |
召开公平竞争审查工作联席会议全体会议,部署推动公平竞争审查工作。得10分 |
印发年度工作要点。得5分 |
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开展政策措施清理工作。得5分 |
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按要求报送相关工作信息。得5分 |
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开展本地区公平竞争审查宣传培训。得5分 |
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配合开展第三方评估等工作。得5分 |
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推动纳入相关考核。得5分 |
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机制建设 (30分) |
调整建立由本级人民政府(管委会)分管负责同志担任召集人的联席会议制度。得10分 |
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建立政策措施抽查机制并开展抽查工作。得5分 |
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建立重大政策措施会审制度并推动运转。得5分 |
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建立公平竞争审查投诉举报回应制度。得5分 |
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各部门健全内部公平竞争审查制度。得5分 |
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审查质量 (30分) |
在工作中未发现排除、限制竞争的政策措施,得30分;发现问题的,每份文件扣5分 |