周口市市场监督管理局办公室文件
周市监办〔2020〕151号
周口市市场监督管理局
关于印发《2020年周口市知识产权执法维权
专项行动工作方案》的通知
各县（市、区）市场监督管理局、市局各直属分局：
现将《2020年周口市知识产权执法维权专项行动工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。
2020年9月15日
2020年周口市知识产权执法维权
专项行动工作方案
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号）、国家市场监督管理总局《2020年知识产权执法“铁拳”行动方案》（国市监稽〔2020〕66号）和《河南省知识产权局关于印发〈2020年河南省知识产权执法维权专项行动工作方案〉的通知》（豫知〔2020〕33号）安排部署，严格知识产权保护，提升知识产权保护水平，营造良好营商环境，推进我市知识产权工作，制定本方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的要求，以 加快推进知识产权战略实施为引领，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”，在统一市场监管体制下全面加强我市知识产权保护工作，切实维护知识产权权利人和人民群众合法权益，营造良好营商环境。
二、工作目标
将保护知识产权作为市场监管综合执法的重要内容，针对专利、商标、地理标志等领域侵权假冒突出问题，创新执法监管机制，组织开展专项执法行动，加大依法惩治力度，严厉打击群体性、恶意、反复知识产权侵权假冒行为，推动知识产权保护态势向全面从严转变，进一步优化市场营商环境。
三、工作重点
(一）加强专利侵权纠纷案件行政裁决。主动公开本单位开展专利侵权纠纷案件行政裁决工作的依据、法定职责和案件受理范围，公开案件办理程序和流程，严格依法履行专利侵权纠纷案件行政裁决职责。完善专利侵权纠纷行政裁决案件督办、转办、移送等程序，加快构建职责清晰、权责对等、运转高效的工作体制机制。
(二）推进新业态新领域知识产权保护。以电子商务领域为重点，科学审慎开展新业态新领域知识产权执法保护，充分发挥电商领域执法维权协作调度机制作用，做好电商领域知识产权侵权假冒案件处理工作。创新监管方式和手段，完善线上排查、源头追溯、协同查处机制，实现线上线下紧密衔接，提高线下办案效率。引导企业权利人积极参与电商领域知识产权保护，推动大型电商平台严格自律，督促其落实“通知—删除—公示”规则，主动履行知识产权保护主体责任。
(三）开展展会知识产权执法检查。做好重点展会知识产权执法检查，特别是专利、商标、地理标志等密集度较高的展会。通过展前排查、展中巡查、现场设站等措施，进驻展会开展执法维权工作。引导企业参加省外、境外展会时进行展前知识产权审查分析，做好知识产权纠纷的风险防控，提高企业知识产权保护意识。
(四）做好重点行业、重点时间段知识产权保护。以食品、药品、医疗器械、电子产品、环境卫生、生活消费品、涉农产品等涉及民生、健康、安全的行业为重点，以中秋节、国庆节等关键时间段为重点，加大知识产权执法办案工作力度，严厉打击侵犯专利、商标、地理标志等知识产权违法行为。重拳惩治民生领域重复侵权和假冒仿冒名牌行为，提升对侵权假冒行为的打击效果。
(五）健全知识产权执法协作机制。开展跨区域联合执法，提升知识产权执法监管合力，健全跨区域执法协作机制。搭建区域性执法协作平台，推进信息共享，完善多地同步执法模式，提升快速行动、集中行动、联合行动的能力与效果。做好行政执法与司法保护衔接工作，对涉嫌构成刑事犯罪的案件，及时移送公安机关。
(六）提高知识产权维权援助能力。推动知识产权维权援助体系建设，积极在产业集聚区设立知识产权维权援助工作站，推动知识产权维权援助工作服务到产业、企业一线。完善知识产权举报投诉服务功能，及时向相关行政部门移交举报投诉案件线索, 做好案件跟踪反馈工作。积极开展企业涉外或重大知识产权纠纷预警、维权援助服务，探索建立多元化知识产权纠纷解决机制。
(七）构建知识产权失信惩戒机制。推进知识产权社会信用体系建设，建立健全知识产权守信激励和失信惩戒机制,将执法案件信息公开与知识产权信用机制建设相结合。做好重复专利侵权行为信息、假冒专利行为处罚信息、不依法执行行为信息、商标侵权信息等基础信息的采集工作，将知识产权纳入信用信息平台。在相关管理中引进知识产权信用记录，更加有效地维护权利人和市场主体合法权益，营造良好营商环境和诚信守法的社会氛围。
四、工作要求
(一）加强组织领导。要按照深化市场监管综合行政执法改革精神，将专利、商标等领域执法职能和执法队伍切实整合到位,做到权责一致，构建协调、顺畅、高效的知识产权保护格局。要确立以严格知识产权保护为核心的工作目标，明确知识产权执法专项行动责任人和联系人，做到人员落实、责任落实、任务落实。要将知识产权执法专项行动作为锻炼队伍、提升能力的重要手段，加强知识产权执法队伍建设。
（二）落实信息公开。加强知识产权执法专项行动出动人次、检查商业场所及商品次数、查处产品数、执法协作次数、接受和移交案件数以及宣传报道等信息收集工作，及时将信息上报。对作出行政裁决和行政处罚决定的知识产权侵权假冒案件要依法向社会公开。
(三）强化宣传效杲。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介，宣传报道知识产权保护情况，公开发布举报投诉平台和方式，引导社会公众举报投诉涉嫌侵犯知识产权的违法行为。创新宣传形式，及时报道专项行动中的重大行动和显著成效，进一步提高社会公众对知识产权执法维权工作的满意度。
五、行动进度
（一）动员部署阶段（ 2020年9月）。要高度重视，广泛动员，结合本地实际，突出行动重点，制定切实可行的专项行动实施方案，并于9月下旬报市局。
(二）组织实施阶段（ 2020年10月—12月）。按照“双随机、一公开”要求开展知识产权执法检查、集中整治，对群众反映大、影响坏的知识产权侵权假冒行为予以严厉打击。要坚持程序与实体并重，全面、客观、准确地查清违法事实，提高专利侵权纠纷案件办案质量。要加大展会侵权假冒执法办案工作力度，及时办理电商领域侵权假冒案件，确保将专项行动落到实处。
(三）督查总结阶段（ 2020年11月—12月）。市局将按照省局部署加强工作督导和检查。各地要做好专项行动工作总结，于12月15日前将总结材料报送市局。