周口市市场监督管理局办公室

关于印发《周口市市场监督管理局推动知识产权高质量发展年度实施方案（2021）》的通知

周市监办〔2021〕116号

 

各县（市、区）市场监督管理局、分局，市局相关科室：

现将《周口市市场监督管理局推动知识产权高质量发展年度实施方案（2021）》印发给你们，请各单结合工作实际，认真贯彻落实。

 

 

                             2021年6月3日  

     

（此件依申请公开）

 

周口市市场监督管理局推动知识产权

高质量发展年度实施方案（2021）

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话精神，认真落实河南省知识产权局知识产权高质量发展年度工作部署，进一步做好知识产权工作，加快知识产权强市建设，服务和推进我市经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十届十次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，围绕我市经济社会发展中心工作，坚持以高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，大力提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平，为推动我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）主要目标。

2021年底，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力进一步提升，探索符合我市发展实际的知识产权高质量发展的指标体系、政策体系和统计体系，知识产权领域“放管服”改革进一步深化，知识产权治理能力和治理水平进一步提升。

——知识产权创造。深入实施知识产权质量提升工程，扎实推进知识产权强市、强县、强企培育，引导产生一批经济效益高的核心高价值专利，推动培育备案29家知识产权优势企业。

——知识产权保护。扎实落实《关于强化知识产权保护的实施意见》。建立健全知识产权快速协同保护体系，专利、商标行政保护效能持续提升，地理标志产品保护体系不断健全，推动知识产权保护满意度不断提升。

——知识产权运用。深入开展知识产权质押融资工作，积极开展知识产权质押融资培训及银企对接活动，畅通融资渠道，努力促进专利质押融资实现较大提升。实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程，助力精准扶贫和乡村振兴。

——知识产权服务。加强知识产权综合服务窗口（站点）建设，完善知识产权信息公共服务体系建设，知识产权信息利用便利化程度有效提高。加强知识产权服务业监管，知识产权代理行业健康有序发展，知识产权服务规范化程度和高端服务水平持续提升。

二、加强知识产权战略谋划，健全高质量发展统计监测体系

（一）加强全市知识产权高质量发展战略谋划。坚持质量第一、效益优先，推动表征知识产权高质量发展的核心指标纳入周口市国民经济和社会发展“十四五”规划。以知识产权高质量发展为导引，研究面向2035年的知识产权强市战略，研究制定周口市知识产权事业发展“十四五”规划。深化知识产权领域“放管服”改革。建立周口市知识产权保护工作联席会议制度，加强知识产权强市建设统筹协调。

（二）健全知识产权高质量发展统计监测体系。研究探索符合我市实际的知识产权高质量发展评价体系。进一步完善统一管理、分工负责的知识产权统计制度，协调落实知识产权重大统计监测和调查任务。结合实际，扎实开展本地区知识产权数据统计监测，深入分析研究知识产权申请形势，尤其做好知识产权申请量波动情况的统计分析与科学研判，按照国家局、省局要求及时提供相应统计分析材料。

三、培育知识产权发展优势，促进知识产权高质量创造

（三）培育区域知识产权发展优势。以国家知识产权强县工程为引领,注重地理标志特色培育，加强市级知识产权强县工程试点示范县（市、区）建设。建设国家专利导航产业发展实验区，开展市级专利导航产业发展实验区建设情况绩效评估，实施一批专利导航项目，推动认定一批市级专利导航产业发展实验区（示范区）。实施市、县联动，培育支撑知识产权强市建设的区域发展优势。

（四）提升创新主体知识产权综合实力。全面落实知识产权服务民营企业创新发展若干措施，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，继续开展国家知识产权优势示范企业和省级知识产权强企培育工作。整合重点企业、高等院校、科研院所和中介服务机构资源，建设高价值专利培育中心。全面落实教育部、国家知识产权局、科技部《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，推进国家和省级知识产权试点示范高校建设。引导规范贯标奖励政策，推动企事业单位建立并有效实施知识产权管理规范，提升企事业单位知识产权综合能力。全面加强知识产权质量提升工作，优化商标、专利奖励资助政策，完善驰名商标激励奖励机制，做好第三届河南省专利奖组织推荐工作，充分发挥质量导向和示范作用。

四、完善知识产权保护体系，加强知识产权高标准保护

（五）完善知识产权保护政策和工作体系。出台《关于强化知识产权保护的实施意见》。建立健全知识产权执法保护业务指导体系，加强跨区域执法保护，严格执行商标专利有关侵权判断标准，组织开展知识产权执法专项行动，持续开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。加强知识产权执法保护能力建设，提高侵权假冒识别侵权判定专业能力，探索运用“互联网+”、大数据等高技术手段辅助开展知识产权执法保护。做好地理标志和官方标志的保护工作。完善知识产权维权援助和举报投诉工作体系。深化知识产权领域信用体系建设，依法依规对严重失信行为开展联合惩戒。对标营商环境评价指标体系，不断优化知识产权领域营商环境。

五、完善知识产权运营体系，助推知识产权高效益运用

（六）畅通渠道促进知识产权综合运用。推动高校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构，试点建设高校知识产权运营管理中心。加强区域商标品牌培育工作，大力实施地理标志运用促进工程，深入开展地理标志精准扶贫和商标富农工作。

（七）推动“知本”变“资本”缓解企业融资难题。加强知识产权主管部门与商业银行战略合作，积极开展知识产权质押融资业务。探索建立财政资金引导的知识产权质押融资风险补偿机制，发挥知识产权增信增贷作用，对企业知识产权质押融资产生的利息等费用给予一定比例的贴息支持。完善知识产权质押融资服务机制建设，开展企业质押融资需求调查，做好知识产权质押融资巡讲及银企对接工作，推动银行保险机构拓展知识产权金融服务，并做好知识产权质押登记工作。

六、完善知识产权服务体系，提供知识产权高水平服务

（八）加快知识产权服务业提速升级。持续加大知识产权品牌服务机构培育工作，培育和引进一批优质的服务业品牌机构。继续深入推进知识产权代理机构专项整治行动，重点打击无资质“黑代理”行为。认真组织开展专利代理行业“双随机、一公开”，加强对知识产权服务机构和人员的执业监督与管理,持续规范知识产权代理行为，指导和发展本地区知识产权服务行业协会等自律组织。组织开展知识产权服务能力提升培训。

（九）打造高素质知识产权人才队伍。开展各级知识产权行政管理人员培训，加强干部队伍能力建设。依托国家和省级知识产权培训基地、知识产权远程教育平台等资源，为企事业单位培养专业化、实用型人才。搭建权威高效的知识产权传播平台，开展“知识产权助推经济高质量发展”主题巡讲活动，规范开展中小学普及教育试点示范工作，面向在校师生开设系列线上培训课程，促进知识产权进学校、进企业、进社区、进农村。

七、工作要求

各县（市、区）市场监管局、分局要高度重视，加强组织领导，根据分工任务及有关要求,进一步明确细化本地区、本部门推动知识产权高质量发展的主攻方向和具体任务，抓好工作落实。

附件：2021年推动知识产权高质量发展任务清单

周市监办〔2021〕116号附件：2021年推动知识产权高质量发展任务清单.xlsx

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