各县（市、区）市场监管局、发展改革委、公安局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、住房公积金管理部，国家税务总局各县（市、区）税务局：
      为贯彻落实《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》（国市监注〔2020〕129号）、《河南省市场监督管理局等六部门关于持续优化企业开办服务的意见》（豫市监〔2020〕133号）和《河南省加快完善市场主体退出制度改革实施方案》（豫发改财金〔2020〕768号），深入推进我市企业开办和企业注销便利化改革，不断优化企业开办和企业注销服务，进一步压缩企业开办时间，完善市场主体退出制度改革，持续打造良好营商环境，市市场监管局、发展改革委、公安局、人力资源和社会保障局、住房公积金中心、税务局、医疗保障局提出如下意见：
      一、优化企业开办“一网通办”网上服务专区功能，提高企 业办事体验感和满意度
    （一）全面推行企业开办“一网通办"。2020年8月25日, 企业开办“一网通办”网上服务专区在政务服务网正式开通，整合了设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办事项和网上服务资源，实现部门间信息共享，具备了“登录一个平台、 填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。各县（市、区）要加强宣传，积极引导申请人通过“一网通办”服务专区办理企业开办。
    （二）积极推行企业开办线下“一窗通办”。持续深化企业开办线上线下融合服务,各县（市、区）政务服务大厅要创新服务举措，实现“前台综合受理，后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下“一窗通办”服务模式。依托政务服务网企业开办“一网通办”服务平台和行政服务大厅“一窗通办”服务平台，推行企业登记、公章刻制、申领发票、税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户、医保登记等通过“一表填报”全流程申请办理。同时企业也可通过“一窗通办”实现企业注销“全流程”办理。各县（市、区）要通过寄递、自助打印等实现“零跑腿、不见面”办理。
    （三）不断优化企业开办“一网通办"功能。完善企业开办“一网通办”服务平台功能，实现企业填报信息更智能更便捷、 信息共享更高效更准确。推进“互联网+公章刻制”服务，实现企业注册信息与公章备案数据共享联通，用章单位通过“河南印章网”、微信公众号等实现公章刻制全流程办理。企业在设立登记完成后，可随时通过企业开办“一网通办”服务平台办理员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办服务事项。
      二、进一步压缩企业开办时间、环节和成本，激发市场主体活力
    （一）进一步压缩开办时间。全市实现压缩企业开办时间到1个工作日以内，其中，企业登记0.5个工作日，公章刻制、初次申领发票、公章刻制、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户、医保登记等并联办理，0.5 个工作日内完成。
    （二）进一步精简开办环节。全市企业开办压缩为2个环节：企业登记作为第一个环节；公章刻制、初次申领发票、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户、医保登记并联办理，作为第二个环节。推动全市实现通过“一网通办”服务平台，一表填报、合并申请，企业填报信息实时共享。
    （三）进一步降低开办成本。改变税控设备“先买后抵”的信用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。政府在条件允许的情况下应减免开办企业的印章费用，或通过招投标的方式降低开办企业的印章刻制费用，免费为企业发放电子印章。取消公章刻制业审批数量限制，不再设置从事公章刻制业经营单位审批许可数量限制条件，对依法申请并符合条件的公章刻制经营单位，实行告知承诺制，按照“应批尽批”的原则审批设立，充分通过市场竞争提升公章刻制的服务水平、降低公章刻制成本。
三、大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用，充 分释放互联网+政务服务政策红利
    （一）推广电子营业执照应用。在加强监管、保障安全前提下，依托政务服务网、全国电子营业执照应用管理系统，推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、 涉税服务、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，提高企业在电子商务领域使用电子营业执照的便利性。
    （二）推进电子发票应用。继续推行增值税电子普通发票， 积极推进增值税专用发票电子化。
    （三）推动电子印章应用。鼓励具备条件的地方探索协调推进电子印章应用管理。
       四、持续推进企业注销便利化改革
      在《周口市市场监管局等七部门关于开设企业注销“一网通”网上服务专区推进企业注销便利化工作的方案》要求的基础上，持续推进企业注销便利化改革，依托政务服务网企业注销“一网通办”服务平台和行政服务大厅“一窗通办”服务平台，构建企业注销集中受理、并行办理、集中反馈的注销模式，实现营业执照、税务、社保、印章、公积金等各类涉企注销业务并行办理的“一站式”综合服务功能。
各县（市、区）有关部门要在本地党委、政府统一领导下，抓好工作落实，不断健全完善企业开办和企业注销服务长效工作机制，持续推动压缩企业开办时间，深化企业注销便利化改革。要明确部门职责，统筹协调推进优化企业开办和企业注销流程、完善“一网通办”、“一窗通办”服务能力、加强部门间信息共享，切实提升企业开办服务标准化、规范化水平。要结合实际，制定具体措施，并及时向社会公布，已经承诺开办时间压缩至更少的县（市、区）要严格按照承诺时限执行。

附件1：周口市企业开办“一窗通办”“一网通办”流程图
附件2：周口市企业开办线下办理一表通
附件3：周口市企业简易注销流程图
 
 
周口市市场监督管理局    
周口市发展和改革委员会
周口市公安局         
周口市人力资源和社会保障局   
国家税务总局周口市税务局       
周口市医疗保障局                
周口市住房公积金中心  
 
附件1：
 

 
 
 
 
 
 
 
附件2：
周口市企业开办线下办理一表通

1.印章刻制	¨是	¨行政章     ¨财务章    ¨合同章 ¨法定代表人章    ¨财务负责人章
	¨否
2.建立银行对公账户	¨是		¨否
3.申领发票和税控设备	¨是		¨否
4.企业社保登记	¨是		¨否
5.公积金缴存登记	¨是		¨否
6.医保登记	¨是		¨否

 
附：企业电子信息查询单

企业名称：	×××××××××××有限公司
统一社会信用代码：	××××××	法定代表人：	××××××
注册号：	××××××	原注册号：	××××××
注册资本：	××××××	实收资本：	××××××
经营场所：	××××××	联系电话：	××××××
企业类型：	××××××	企业状态：	××××××
许可经营项目：	××××××
经营范围：	××××××
经营期限起：	××××××	经营期限止：	××××××
成立日期：	××××××	核准日期：	××××××
管辖单位：	×××市场监督管理局	登记单位：	×××市场监督管理

 
 
 
附件3