周口市市场主体歇业备案管理办法 （试行）
第一条 为了进一步深化“放管服”改革，切实规范市场主体歇业备案行为，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）等法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：
（一）公司、非公司企业法人及其分支机构（上市公司除外）；
（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；
（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；
（四）个体工商户；
（五）外国公司分支机构；
（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。
法律、法规有特殊规定的除外。
第三条 市级、县级市场监督管理部门是歇业备案的登记机关。
第四条 符合《条例》第三十条的规定，不存在危害国家安全，损害社会公共利益和交易相对人合法权益等情形的市场主体可以自主决定歇业并依法申请歇业备案。
第五条 市场主体首次申请歇业后，可以在期限届满前申请延长歇业期限，也可以在恢复经营后再次申请歇业，但歇业期限累计不得超过3年。
第六条 市场主体自主决定歇业的，应当在歇业前办理歇业备案；申请延长歇业期限的，应当在期限届满前30日内办理备案。
市场主体可以到登记机关现场提交申请，也可以通过河南省企业登记全程电子化服务平台提交申请。
第七条 市场主体办理歇业备案，应当提交以下材料：
（一）市场主体歇业备案申请书；
（二）歇业备案承诺书；
（三）以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，提交法律文书送达地址确认书。
申请人应当对备案材料的真实、合法、有效性负责。
第八条 登记机关将市场主体调整为“歇业”状态，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。
第九条 市场主体歇业期间，向登记机关提交法律文书送达地址的，相关法律文书向其填报的法律文书送达地址送达。
法律文书送达地址为市场主体承诺确认的真实、准确，能够及时有效接收送达的法律文书的实际地址，除填报实际地址外，可以增加市场主体电子邮箱等电子送达地址。
第十条 市场主体歇业不影响其按照《周口市中级人民法院 周口市市场监督管理局关于企业登记阶段建立企业送达地址告知承诺制度的实施意见（试行）》规定向市场监管部门承诺的“法律文书送达地址”的承诺确认效力。
第十一条 市场主体歇业期间，法律文书送达地址与登记的住所不一致的，不视为市场主体住所发生变更，不改变歇业市场主体的原登记管辖。
第十二条 从事电子商务经营的市场主体，应当在其网站首页或者从事经营活动的主页显著位置持续公示歇业有关信息及法律文书送达地址（包括但不限于实际送达地址和电子送达地址）。电子商务平台经营者应当及时对商户信息进行核验、更新。
第十三条 市场主体歇业期间，下列行为不视为违法行为：
（一）通过登记的住所/经营场所无法联系；
（二）公司开业后自行停业连续六个月以上的；
歇业期间不影响市场主体资格，不影响市场主体主张债权及履行债务、行政处罚、行政复议决定、判决、仲裁文书等法定或约定的义务。
第十四条 市场主体歇业无需向税务等部门另行报告，相关部门通过数据共享获取相关歇业信息。
市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。市场主体歇业期间，仍与职工存在劳动关系的，应按照《住房公积金管理条例》规定依法为职工缴存住房公积金；缴存确有困难的，可依法申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。
有关部门应出台有针对性的支持措施，切实降低市场主体维持成本，为经营困难的市场主体提供缓冲性的制度选择。
第十五条 市场主体办理歇业备案后，有以下情形之一的，视为恢复经营：
（一）市场主体自主决定开展经营活动；
（二）市场主体已实际开展经营活动；
（三）累计歇业满3年；
（四）市场主体申请的歇业期限届满；
市场主体应当在上述第（一）、（二）项情形发生后30日内在国家企业信用信息公示系统公示。第（三）、（四）项情形发生后市场主体视为自动恢复经营。
第十六条 市场主体歇业期间申请办理变更、备案登记的，应当先按照本办法第十六条规定公示恢复经营。
市场主体恢复营业时，登记、备案事项发生变化的，应当及时办理变更登记或者备案。以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，应当及时办理住所（主要经营场所、经营场所）变更登记。
第十七条 歇业的市场主体应当按时公示年度报告。
除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，市场监管部门不再对歇业市场主体实施抽查、检查。
市场主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实办理备案的，由市场监管部门依法依规处理。
市场主体未按照规定公示终止歇业的，由市场监管部门按照《实施细则》第七十四条规定责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。
第十八条 歇业后市场主体不再经营的，应当依法申请注销登记，符合《条例》第三十三条规定的按照简易注销程序办理。
第十九条 依据《中华人民共和国企业破产法》等规定，债权人等有关利害关系人可以向人民法院提出对歇业市场主体进行重整或者破产清算的申请。
第二十条 本办法由周口市市场监督管理局会同有关部门负责解释。
第二十一条 本办法自2022年12月31日起在全市实施。
附件1
市场主体歇业备案申请书
□基本信息（必填项） |
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名 称 |
统一社会信用代码 |
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法定代表人 (负责人) |
联系电话 |
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住 所 （经营场所） |
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歇业期间法律文书送达地址 |
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歇业期间 联系人 |
歇业期间联系人 联系电话 |
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歇业期限 |
自 年 月 日 至 年 月 日（最长不得超过3年） |
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□指定代表/委托代理人（必填项） |
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委托权限
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1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 2、同意□不同意□修改企业自备文件的错误； 3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 4、同意□不同意□领取有关文书。 |
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固定电话 |
移动电话 |
指定代表/委托代理人签字 |
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指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处，可另附）
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□申请人签署（必填项） |
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本主体依照《市场主体登记管理条例》、《周口市市场主体歇业备案管理办法（试行）》等规定申请市场主体歇业备案，本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效，并承担相应的法律责任。
申请人签字：
盖章 年 月 日 |
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注：1．申请人为公司、农民专业合作社（联合社）、非公司企业法人、非公司外资企业的，由法定代表人签字并加盖公章。
2．申请人为合伙企业的，由执行事务合伙人签字或委派代表签字并加盖公章。
3．申请人为个人独资企业的，由投资人签字并加盖公章。
4．申请人为个体工商户的，由经营者签字。
5．申请人为分公司、营业单位、非法人分支机构、农民专业合作社（联合社）分支机构的，由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属主体公章。合伙企业分支机构由隶属企业执行事务合伙人（或委派代表）签字并加盖隶属企业公章。个人独资企业分支机构由隶属企业投资人签字并加盖隶属企业公章。
附件2
歇业备案承诺书
现向登记机关申请 （市场主体名称）的歇业备案，并郑重承诺如下：
本市场主体因£自然灾害£事故灾难£公共卫生事件£社会安全事件£其他 造成经济困难，决定在 年 月 日 至 年 月 日（期限）歇业。
本市场主体申请歇业前与职工依法协商劳动关系处理完毕，未被列入经营异常名录、严重违法失信名单；未发行预付卡或者发行的预付卡已全部兑付、退费；不存在可能损害交易相对人利益或者产生不良社会影响等情形，符合本市歇业备案管理办法的规定。
本市场主体承诺申请歇业期间暂停经营，不发生任何经营活动；歇业期间严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，按时进行年报，全面履行应尽的责任和义务，承担债权债务关系；自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。
本市场主体对以上承诺的真实性负责，如违背承诺约定，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒；按照信用信息管理有关要求，本单位同意将以上承诺通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
全体投资人签字（盖章）：
年 月 日
注释：1.有限责任公司由全体股东签署、非公司企业法人由全体出资人签署、个人独资企业由投资人签署、合伙企业由全体合伙人签署、农民专业合作社由全体合作社成员签署；个体工商户由经营者签署。
2.非上市股份有限公司由全体董事签署；
3.申请人为分公司、营业单位、非法人分支机构农民专业合作社（联合社）分支机构的，由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属企业公章。合伙企业分支机构由隶属主体执行事务合伙人（或委派代表）签字并加盖隶属企业公章。个人独资企业分支机构由隶属主体投资人签字并加盖隶属企业公章。
附件3
法律文书送达地址确认书
（市场主体名称）确认法律文书送达地址为 ，收件人为： 联系电话为：固定电话 移动电话 、电子送达地址为 （电子邮箱）,前述地址（含电子送达地址）和联系方式用于接收包括但不限于民事、公司、劳动、行政、经济等类法律文书。歇业期间，该地址将作为法律文书优先送达地址。法律文书直接或邮寄送达的，以收件人签收或依法记录送达过程并将文书留在该地址之日视为送达之日；电子送达的，电子法律文书到达确认的电子邮箱系统或手机号码之日为送达之日。同时采用多种方式送达的，以最后一次送达日期为准。
申请人（签章）：
法定代表人（执行事务合伙人、负责人、经营者）签字：
年 月 日
周市监办〔2022〕176号：关于印发《周口市市场主体歇业备案管理办法（试行）》的通知.pdf