根据省市区“能力作风建设年”活动相关要求,淮阳区市场监管局以贯彻落实区委一届二次全会暨区委经济工作会议为契机,立足监管职责,聚焦“三强区一家园”奋斗目标,把“能力作风建设年”活动融入到市场监管各项工作中来,确保活动高标准推进、高质量见效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、着力提升政治能力。持续落实“第一议题”制度,提升党组理论学习中心组学习质量,完善领导干部专题党课制度。结合“三会一课”、主题党日、精神文明创建等,组织党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,切实在学深悟透中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截至目前,已举办各类学习5期,专题党课1期,召开民主生活会1次。
二、举办中层干部大讲堂。组织业务知识大学习,每月开展1次中层干部大讲堂活动,由局机关各业务股室负责人或者业务骨干分别进行主讲,从依法行政、综合执法、优化营商环境、万人助万企、安全监管等方面开展干部职工精准化业务专题培训,全面提高干部职工业务能力。
三、开展岗位大练兵活动。立足监管职能,以解决实际问题能力为重点,组织50名执法人员开展食品安全抽检大比武活动,以比促练、以练促学,不断促进干部职工学技能、长本事、增才干。举办法律知识竞赛,围绕《宪法》《行政处罚法》《产品质量法》《行政许可法》等涉及市场监管的法律法规,开展1次集中知识竞赛,提升执法人员办事能力。
四、规范行政执法行为。坚持依法行政、依法办事,每季度开展法制培训一次,提升依法行政意识和能力,规范行政处罚案件的立案、审批程序,做到行政处罚案件立案(销案)、审批严格符合规定程序,对于先处罚后立案、未经批准延期结案等违反办案程序的行为给予相应处分。推行执法责任制,将案件质量评查纳入年度考核,调动规范执法办案积极性。
五、创新服务监管模式。持续优化营商环境,助力企业健康发展。积极落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,开通特事特办和绿色办事通道,积极开展引导服务、延时服务、即时服务、跟踪服务,确保全程电子化登记审批在申请提交4个工作小时内审核完成,审批过程中退回、驳回次数不超过3次,进一步提高办事效率、提升服务质量。积极推进涉企经营许可事项审批改革,建立涉企经营许可事项清单管理制度。将我局1项涉企经营许可事项纳入《周口市淮阳区市场监督管理局涉企经营许可事项改革清单》,持续强化涉企信息归集运用。全面推行“双随机、一公开”监管,持续加强信用监管,根据企业信用风险分类结果,确定动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管,提升市场监管效能。
六、守牢安全生产底线。持续开展食品行业安全隐患排查行动,督促经营主体严格落实食品安全主体责任,切实保障食品安全。持续推进药品专项整治、疫情防控、疫苗质量监管等工作。扎实推进智慧监管,提升药品经营企业码上放心平台的入驻率和扫码率,进一步提升监管效能。加强特种设备监管,加大对企业负责人安全教育培训力度,提高安全意识,督促企业落实安全生产主体责任,将日常监管与太昊陵景区旅游旺季、荷花节、国庆节等重大节庆活动保障集中监管相结合,全方位保障特种设备安全运营。强化工业产品质量监管,加大抽检力度,严打违法行为,切实增强工业产品质量管控的靶向性和有效性。
七、开展企业质量提升活动。深入开展“万人助万企”活动,以“周五企业服务日”为载体,紧扣“六稳”“六保”关键环节,深入开展小微企业质量管理体系认证提升、内外贸产品“同线同标同质”推进、绿色产品认证服务“双碳”、质量认证惠民、检验检测认证促进重点产业优化升级。
八、加大知识产权指导力度。充分发挥中国(河南)知识产权维权援助中心周口分中心淮阳区产业集聚区工作站服务职能,为产业集聚区企业提供知识产权维权援助服务,建立健全维权援助举报投诉服务网络,指导帮助企业提高知识产权管理水平,畅通知识产权保护与服务渠道,引导企业利用知识产权进行质押融资,解决经营难题。
九、提升检验检测能力。加快推进产品质量检验技术机构资质认定和省级塑料管材薄膜制品检测站考核前期准备工作,提升产品质量检验能力。加快计量建标工作,力争3月底前完成压力表、加油机、B超、衡器、天平等计量标准建标,12月底前建标燃气表、X光机、心脑电图等计量标准。
十、锤炼过硬作风。全面查摆企业开办、企业注销、“证照分离”、许可审批、行政执法、安全监管、企业服务等方面存在的突出问题,做到对症施策、真改实改,健全机制、常态长效。依托“12315”平台,密切关注群众消费诉求,及时处理投诉举报,以坐不住、等不起、慢不得的责任感服务好全区人民群众,推动作风和形象大转变、大提升。