今年以来，淮阳区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，以打造国际化营商环境为目标，坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，全面深化“放管服”改革，在提升开办企业便利度、激发市场主体活力、加强政府治理能力等方面取得明显成效。

　　一、找准重点，创新方式，当好市场主体准入“店小二”

　　一是全面推进“一网通办”“一窗通办”。淮阳区开办企业实现并联办理，线上“一网通办”，线下办理只需提交“企业开办一表通”，由综合窗口流转市场监管、税务、社保等部门后台审核，一并办理，并且全面实现零成本。二是实行代办帮办。在企业开办大厅设立代办帮办服务台，对企业实行“保姆式”服务，接受群众咨询，帮助企业完善资料、提交申请；三是压缩审批时限。营业执照审批从原来承诺的1个工作日办结压缩为0.5个工作日，目前按时办结率已达到98%以上；四是简化审批流程。按照“谁受理、谁审批”的原则，营业执照从受理到审核，到发证全部由一个人完成，审批过程中退回、驳回次数不得超过3次，做到让“数据多跑腿，群众少跑路”；五是创新工作模式。建立容缺机制，放宽非关键材料提交时限。允许“一址多照”、“一照多址”，放宽经营地点审查。推行企业简易注销，放宽市场退出条件限制。

　　二、坚持导向，精准帮扶，当好市场主体发展“保育员”

　　一是抓好惠企政策落实。作为培育壮大市场主体工作牵头单位，积极联合区人社、税务、金融等部门，不折不扣落实各项惠企政策，同时发挥价格、执法等职能优势，稳定市场秩序，促进企业发展壮大；二是大力发展新型经济。依托职能优势，加强电商、农村经济组织、特色产业等新兴产业的培育，促进新经济市场主体蓬勃涌现，为淮阳经济社会快速发展注入了新的动力。三是开展个体工商户“分型分类”精准帮扶。将全区个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”，并在此基础上，评选出首批30家“名特优新”个体工商户。下步将积极联合有关职能部门进行精准帮扶，有力有序培育个体工商户发展。四是积极推行“歇业制度”。加大对经营困难的市场主体“呵护”力度，提供缓冲期，让市场主体降低成本、积蓄力量、重新焕发活力。

　　截至目前，淮阳区共有市场主体82917个。其中，2022年度同期净增长22.94%，今年以来新增10954个，同期净增长6.3%，在全市位于领先位次。

　　三、柔性执法，审慎监管，当好维护市场秩序“服务生”

　　一是建立轻微违法行为容错纠错机制。明确52项不予处罚事项和酌定不予处罚事项，对这些违法行为当事人按要求及时改正的不予行政处罚；二是推行包容审慎监管。明确10项不予实施行政强制措施事项、9项减轻处罚事项，在维护良好市场秩序的同时保障了市场活力；三是纵深推进“双随机、一公开”监管。实现“进一次门，查多项事”，切实减少对信用状况良好的企业和个体户的检查。同时，加大对食品、药品、特种设备、产品质量等重点行业的监管力度，震慑违法违规行为，助力全区经济高质量发展。

　　下一步，淮阳区市场监管局将牢固树立“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的理念，时刻把优化营商环境放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是全面实现“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的工作目标；二是打造风清气正的市场监管队伍。以市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动为契机，坚决治理“门难进、脸难看、事难办”或者刁难企业、吃拿卡要的行为。三是坚持做到思想观念、执法理念、监管方式三个转变，全面推行“监管无事不扰、服务无处不在”的工作模式，在执法中体现服务，在服务中实现管理，让服务跑在监管前、让监管跑在风险前，在帮扶措施上见真功，在帮扶过程中见真情，在帮扶成效上见真章，着力营造亲商、重商、富商、安商的浓厚氛围，全力以赴服务地方经济社会发展。